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| 政治考前预测最后18题(6) |
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| http://gaokao.wendu.com 2003-12-24 15:31:25 来源: [点击数：486]
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| 六、股份制及其在新时期的发展
第一、资本主义制度下的股份资本和股份公司
1．股份制和股份公司是随着资本主义大工业和信用制度的发展而出现的。股份公司的出现和发展，促进了资本主义所有权和经营权的分离，使资本主义私有制的实现形式发生了重大变化，私人资本取得了社会资本的形式。这是资本主义生产关系在自身范围内的局部调整，但是财产的资本主义私有制和企业的雇佣劳动制并没有改变。
2．资本主义制度下的股份资本和股份公司对发展社会主义市场经济体制有重要指导意义：
（1）发展股份公司，有利于社会资本的迅速集中，迅速扩大资本规模；
（2）发展股份公司，有利于资本所有权和经营权的分离，促进经营效率的提高；
（3）发展股份公司，有利于政企分离，有利于国有企业改革和政府职能的转变。
第二、“股份制就是公有制的主要实现形式”
1．所有制是指资产的最终归属，即归谁所有，包括所有、占有、使用、分配等权利。所有制的实现形式则是指资产的经营方式和组织形式。二者是内容和形式的关系。一种所有制可以有多种实现形式，不同所有制也可以有同一种实现形式。所有制的实现形式是由生产力发展水平和发展要求决定的，它反过来也会促进或阻碍生产力的发展。
2．公有制经济中，公有资产归劳动者所有，但它的实现形式可以多种多样。可以根据不同的情况，由国家或集体独资经营，可以组织股份公司，还可以吸收外资组成中外合资企业，还可以承包经营等多种方式。
3．应以是否符合社会化生产规律的客观要求和有利于促进生产力发展为标准，在实践中不断探索公有制经济的多种实现形式。
4．党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”
这一重要决策，是对公有制经济实现形式在认识上的突破，是对社会主义市场经济改革理论的发展。认真学习、深入领会并贯彻落实这一重要决策，对深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制，进一步激发我国经济发展的强大活力，具有十分重要的意义。 由混合所有的股份制企业按照市场需求、依法经营，就是对国家宏观经济政策最好的贯彻落实，就是维护广大人民的利益，也只有摆脱行政干预，企业才能真正独立经营，不断增强国际竞争能力。
第三、马克思主义关于资本主义制度下股份公司的基本原理对我国国有企业改革的启示
1．马克思主义关于资本主义制度下股份公司的基本原理的主要内容是：
（1）股份公司是在机器工业和信用事业广泛发展的基础上产生和发展起来的；
（2）股份公司的出现，促进了资本的集中，推动了生产的发展；
（3）股份资本是直接联合起来的个人资本，因而取得了社会资本的形式，是私人资本在资本主义生产方式内的一种扬弃；
（4）股份公司的显著特征是资本所有权和经营权的分离；
（5）股份公司建立在资本主义私有制基础上，没有根本改变企业的资本主义性质；
（6）股份公司的发展还会出现投机和欺诈活动等消极现象，加深了资本主义内在矛盾；
（7）股份公司是资本转化为联合起来的生产者的财产，资本主义生产方式是通向一种新的生产方式的过渡点。
2．对我国国有企业改革的指导意义是：股份公司作为现代企业的一种企业组织形式或资本组织形式，适应生产社会化发展要求，有利于发挥市场机制作用，增强企业和资本运作效率，可以利用来为社会主义服务。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用，所以，是能够促进生产力发展的一种公有制实现形式。在国有企业改革过程中，我们应积极推进国有大中型企业的股份制改造。
第四、深化国有企业改革
1．国有企业改革的重要性及其改革方向
（1）国有企业改革是社会主义市场经济体制改革的中心环节，这是因为：国有企业改革对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义；国有企业改革对建立富强、民主、文明的社会主义强国具有重要意义；国有企业是我国社会主义基本经济制度的主体，是我国国民经济的支柱。推进国有企业改革和发展是重要紧迫的任务。 （2）建立现代企业制度是国有企业改革的根本方向。
现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。建立现代企业制度中所要解决的核心问题，是要理顺国有企业的产权关系，理顺企业中出资者、经营者、劳动者三者之间的关系。
（3）国有企业改革与国有经济的多种实现形式是相关的，要进一步探索国有经济国有企业的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。要积极推行股份制，发展混合所有制经济，实行企业投资主体多元化。要通过市场竞争和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。当前，要使股份制成为国有经济的主要实现形式。
2．坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革
国有企业是我国国民经济的支柱。继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。
（1）必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
（2）必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
（3）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。
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