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| 政治考前命题点预测（5） |
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| http://gaokao.wendu.com 2003-12-29 14:38:14 来源: [点击数：832]
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| 二十五．新时期加强党的建设问题
命题点一：马克思主义具有“与时俱进”的理论品质
1．所谓与时俱进是马克思主义的理论品质，是指马克思主义始终站在时代和实践的前头，始终充满理论的生命力。
2．马克思主义之所以具有与时俱进的理论品质，是因为：
（1）马克思主义立足于实践并以实践作为检验真理的惟一标准；
（2）马克思主义是革命的、批判的，不断地解放思想，“扬弃”已经过时的思想观点，从各种主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；
（3）马克思主义是科学的，以人类社会发展的规律作为自己活动的基础，不断地实事求是；
（4）马克思主义以最广大的人民群众的根本利益作为最终目的，以解放全人类为己任。
3．马克思主义150多年的发展历史证明了马克思主义是与时俱进的，中国共产党80多年的历史也证明了这一点。毛泽东把马克思主义与中国革命的实际相结合，创建了新民主革命和社会主义建设探索的理论，邓小平在新的历史条件下，创建了建设有中国特色社会主义的理论，江泽民则提出了“三个代表”的重要思想，中国共产党三代领导人的理论和实践充分说明，马克思主义具有与时俱进的理论品质。
命题点二：始终保持党的先进性与不断增强党的群众性基础，提高党的的社会影响力之间的关系
1．中国共产党是中国工人阶级的先锋队。判断一个政党的性质，看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的前进方向，是不是代表最广大人民的根本利益。
2．建设中国特色社会主义的伟大事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。因此，在坚持党的先锋队性质，始终保证党的先进性的同时，我们还必须根据经济发展和社会进步的实际，在不断增强党的阶级基础的同时，不断扩大党的群众基础，不断壮大党的队伍。
3．我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全心全意依靠工人阶级。来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应当把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，从而不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。
4．在新的历史条件下，要真正实现党的先进性，就必须充分实现党在改革开放和社会主义现代化建设的广泛代表性，积极拓展党的社会基础。这是当前保持党的先进性的战略性决策，它充分反映了无产阶级政党的发展规律和我国社会结构发生新变化的客观要求。
命题点三：坚持中国共产党的领导是实现社会主义现代化建设的关键，是建设中国特色社会主义的根本保证
建设有中国特色的社会主义，必须坚持四项基本原则，核心是坚持党的领导。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导地位是由党的性质、宗旨和在长期革命斗争中形成的优良传统作风决定的。坚持和加强党的领导，是建设有中国特色社会主义现代化事业的根本保证。
1．只有坚持党的领导，才能保证现代化建设事业的正确方向。
2．只有坚持党的领导，才能制定和执行正确的路线方针政策，保证现代化建设事业不断取得进步。
3．只有坚持党的领导，才能为建设有中国特色的社会主义现代化事业创造一个安定团结的政治局面和社会环境。
4．只有坚持党的领导，才能正确处理各种复杂的社会矛盾，协调各方面的利益关系，有效地组织和领导现代化建设事业的顺利进行。
命题点四：按照“三个代表”的思想加强党的建设的重要性
1.江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是我们党在改革开放和现代化建设的新形势下对党的先进性作出的新概括。这“三个代表”是有机联系的紧密整体。
(1)生产力不仅是生产中最活跃、最革命的因素，也是社会进步和发展的最终决定因素；
(2)先进的文化既是人类文明进步的结晶，又是推动人类社会前进的精神动力的智力支持，影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活的方方面面；
(3)人民是历史的创造者，只有代表最广大人民的根本利益，才能将人民团结起来，将人民群众的力量凝聚起来，克服一切困难，立于不败之地。在当代中国，这三者有机地统一于党领导人民建设有中国特色社会主义的伟大实践。
2.当前，国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，国内改革和建设出现了许多新情况、新特点，我们党也进入了整体性新老交替的重要时刻，江泽民同志“三个代表”的重要论述正是在这样的历史背景下，立足现实、面向未来，针对如何保持党的先进性和战斗力这两个历史性课题作出的回答。它丰富和深化了党的建设总目标的内涵，对马克思主义建党学说作出了新发展，是新形势下全面加强党的建设的纲领。
3.只有按照“三个代表”的要求，进一步提高执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，我们党才能永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。
二十六．认识和处理改革、发展和稳定三者之间的关系
命题点一：正确处理改革、发展、稳定三者关系
1．改革是中国的第二次革命，是社会主义发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和自我发展。改革是解决社会基本矛盾、推动社会发展的动力。改革是第二次革命，从引起社会变革的广度和深度来看，从解放生产力和发展生产力、引起社会各方面的深刻变化、促进社会全面进步来看，改革的作用不亚于革命；但从改革的对象、目的、功能、主体和领导力量来看，改革的性质是社会主义制度的自我完善。
2．发展才是硬道理，解决中国所有问题的关键要靠自己的发展，所以发展是改革的目的。改革是发展的动力，是我们走向现代化的必由之路。稳定是改革和发展的基本前提，没有稳定什么事情也办不成。要始终根据不同时期的具体情况，统观全局，精心谋划，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。
3．要从整体上把握改革、发展、稳定三者之间的辩证关系。
（1）改革、发展、稳定三个方面，是相互依存、相互促进、相互制约、相互统一的关系。
（2）改革、发展、稳定这三个方面，不同的时期，不同的形势下，在矛盾统一体内的地位和作用，不是固定不变的，而是随着形势的变化和时间的推移，其地位的轻重、作用的大小，也会发生明显的变化。
（3）在改革、发展、稳定三者关系中，总体上说，必须高度重视稳定作为前提条件的关键作用。
4．正确处理改革、发展、稳定三者的关系，是适用于整个初级阶段的一个长期的基本的方针，它充分体现了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的要求。
（1）能否正确处理改革、发展、稳定三者的关系，是社会主义改革事业成败的关键。
（2）正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，可以使我们在实践中更好地坚持前进的方向，减少失误，少犯错误，少走弯路。
（3）正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，有助于培养人们的辩证头脑，有助于树立全局观念，有助于确立战略眼光，有助于提高领导艺术，增强人们在工作中分析事物、把握规律的能力。
命题点二：发展是我们党执政兴国的第一要务
1．发展是我们党执政兴国的第一要务
（1）这是由我们党成为执政党并将长期执政的历史地位决定的，我们党执政的目的始终着眼于发展，执政的任务始终致力于发展，执政的措施始终围绕着发展来制定，执政的成效始终要由实践来检验；
（2）是科学总结其他执政党兴衰成败经验教训中提炼和概括出来的最为深刻的教训，生产力、先进文化和广大人民群众的根本利益有没有得到充分发展，关系到执政的物质基础利群众基础；再次是符合我国社会主义初级阶段的发展要求的；
（3）是适应当代世界发展变化实际的。
总之，我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，又面对世界范围内日趋激烈的竞争，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现国富民强都无从谈起。
2．将发展作为党执政兴国的第一要务，
（1）必须坚持以经济建设为中心，立足中国现实，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径；
（2）必须坚持和深化改革；
（3）必须相信和依靠人民，人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力发，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
命题点三：正确处理好效率优先与兼顾公平的关系
1．效率优先、兼顾公平是邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于社会主义分配的一项重要方针，正确认识和处理这两者的关系，是妥善解决收入分配问题的必要条件。马克思主义认为，在社会主义分配中，效率是指经济效率，即资源的充分有效利用程度。“公平”则有两个涵义：机会公平和结果公平。机会公平，即竞争规则相同，结果公平，即收入的均等化，它可以用收入的差别程度来加以衡量。
2．效率优先与兼顾公平两者既是对立的，又是统一的。
（1）效率与公平相对立的一面，来自市场经济本身。一方面，在市场的自发作用下，人们对利益的追求必然导致收入差距的不断拉大，使收入分配日趋不公平。另一方面，当政府为缩小收入差距而通过税收等手段对收入分配进行干预时，又会抑制人们追求资源有效配置的动力，从而降低经济效率。
（2）效率与公平两者又是相互统一的，社会主义的根本目标是实现共同富裕，它既要求重视效率又要追求收入分配公平，在社会主义市场经济条件下，在坚持效率优先的基础上，效率和公平这两个原则必须兼顾，忽视哪一个，都不符合社会主义精神。
3．要贯彻效率优先、兼顾公平，在收入分配方面，要正确处理下列关系。
（1）既要提倡奉献精神，又要落实各项分配政策。
（2）既要反对平均主义，又要防止收放悬殊。
（3）在收入分配的不同环节正确把握调节重点。初次分配注重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实行机会均等，鼓励人们通过诚实劳动、合法经营先富起来，以提高工作效率和经济效益；再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
二十七．社会主义文化建设
命题点一：中国特色社会主义文化建设的战略地位
1．社会主义文化即社会主义精神文明，它是社会主义的重要特征和内在属性，是社会主义制度优越性的重要表现，是社会主义现代化建设的重要目标、内容和保证。
2．社会主义物质文明、政治文明和精神文明的建设，三者相互依存相互促进。物质文明的建设和发展，为政治文明、精神文明建设提供必要的物质基础和条件；政治文明的建设和发展，为物质文明和精神文明的建设创造处必不可少的，规范的制度和法律环境；精神文明的建设和发展，为物质文明和政治文明的建设提供精神动力和智力支持，通过提高人们的文化素质不断增强中华民族的生命力、创造力和凝聚力。
3．依法治国和以德治国的相辅相成相互促进的。社会主义市场经济既是法制经济，又是信用经济。信用制度和体系的形成，既需要靠法制，也有赖于人们精神文明程度和素质的提高。经济建设所必需的社会稳定，同样也是既需要依靠法制也需要依靠德治。
命题点二：中国特色社会主义文化建设的根本任务和基本内容
1．中国特色社会主义文化建设的根本任务是：发展先进文化，和培育民族精神，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高整个中国民族的思想道德素质和科学文化素质。
在当代中国，发展先进文化、就是要发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的，科学的社会主义文化。
2．社会主义文化建设在内容上包括：思想道德建设和教育科学文化建设。思想道德建设所需要解决的，是整个民族的精神支柱和精神动力的问题。思想道德建设决定着中国特色社会主义文化建设的性质和方向，是中国特色社会主义文化建设的中心环节。
思想道德建设在具体内容上又可以分为思想建设、道德建设和纪律建设。现阶段思想道德建设的基本方向是：要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法制规范相协调，与中华民族传统道德相承接的社会主义思想道德体系。
3．社会主义教育科学文化建设，为物质文明和政治文明建设培育了高素质的人才，提供智力支持，也有助于人们思想道德素质的提高，能够促进社会主义中人的全面发展。
4．社会主义精神文明建设的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论再意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。
5．社会主义精神文明建设的基本指导方针是：坚持为人民服务，为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，继承和发扬中华民族的优秀文化和革命文化传统，积极吸收世界文化的优秀成果，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。
命题点三：思想道德建设是社会主义文化建设的核心
中国特色社会主义文化建设的根本任务是培育和弘扬民族精神，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
思想道德建设在文化建设中处于核心地位，社会主义思想道德建设集中体现社会主义精神文明建设的性质和方向。社会主义思想道德建设，最根本的是要在全社会形成共同理想和精神支柱。
思想道德建设的任务可以概括为：“三观”建设（世界观、人生观、价值观）、“三个主义”教育（爱国主义、集体主义和社会主义）、“三德”（社会公德、职业道德和家庭美德）建设。
思想道德建设的内容可以划分为理想建设、道德建设和纪律建设，其中，理想建设是核心，道德建设是主体，纪律建设是保证。为人民服务是社会主义道德的集中体现。
二十八．怎样认识中国社会新阶层
命题点一：多种所有制经济共同发展和经济社会生活的多样化的必然性
1．社会主义初级阶段的基本经济制度：
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。
公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。这是由于：
第一，公有制经济是与社会化大生产相适应的；同社会发展方向相一致。
第二，公有制经济是制度的根本特征，是社会的经济基础。
第三，公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。它是现代化建设的主要支柱，国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。
第四，公有制是实行按劳分配原则的经济基础，是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。
我国的国情决定了我国在公有制占主体地位的前提下，必须长期发展非公有制经济：
生产力水平低且发展不平衡是发展非共有制经济的根本原因；
我国经济发展中面临的资金不足和就业困难两大难题，是发展非公有制经济的直接原因。
2．社会主义公有制及其实现形式
公有制经济包括国有经济和集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制的实现形式多样，除国有外，要知道股份制与股份合作制。
命题点二：全面认识社会主义公有制经济
1．坚持公有制经济的主体地位要求全面认识公有制经济。
公有制主体地位的体现：
一是公有资产在社会总资产中占优势；
二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制能否在社会总资产中占优势、能否控制国民经济的命脉对经济发展起主导作用，必须建立在对公有制经济的全面认识的基础之上。
2．公有制实现形式的多样化要求全面认识公有制经济。公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制的不同实现形式，决定了公有制生产关系的不同表现形式。正因为如此，必须把握公有制经济的本质，全面认识公有制经济。
3．在社会主义市场经济条件下，公有制与非公有制经济之间的关系是相互促进、相互融合、相互渗透的协调发展的关系，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，在社会主义现代化的建设进程中共同发展。
命题点三：正确认识和对待中国社会新阶层
改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。江泽民总书记在“七一”讲话中指出：“在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”这一重要论述，充分肯定了改革开放以来我国出现的新的社会阶层在建设有中国特色社会主义事业中的地位和作用，具有重大而深远的理论与实践意义。
1．新的社会阶层的出现是改革开放以来我国经济基础发生深刻变化的产物，符合社会主义社会生产力发展的要求
随着经济基础的深刻变化，劳动力和资本的流动，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些新的社会阶层，生长于改革开放的时代，顺应了生产力发展的要求，服务于有中国特色社会主义的事业，是我国社会主义初级阶段基本经济制度的产物。社会主义初级阶段是一个很长的历史进程，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，由此决定了这些新的社会阶层以及其他新的社会阶层必将产生出来，并且长期存在下去。改革开放以来我国新的社会阶层的出现，符合社会经济发展的客观规律，在改革开放和现代化建设中发挥了积极作用，具有必然性、合理性与现实性。
2．新的社会阶层中的广大人员通过诚实劳动、工作和合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献
新的社会阶层主要有６种类型：民营科技企业的创业人员和技术人员；受聘于外资企业的管理技术人员；个体户；私营企业主；中介组织的从业人员；自由职业人员。
新的社会阶层中的广大人员，在不同行业、以不同方式通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献，他们是社会财富的贡献者；是劳动就业的分流者；是有中国特色社会主义事业的建设者。
当然，这些新出现的社会阶层成员，由于所受的教育、所处的环境不同，其素质和政治表现也是参差不齐的，其中确有一些人不遵纪守法，缺乏职业道德。我们说新的社会阶层中的广大人员是有中国特色社会主义事业的建设者，是指整体而言的。只有那些通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献的成员，才是有中国特色社会主义事业的建设者。
3．充分发挥新的社会阶层的积极性主动性创造性，团结和依靠最广大人民共同建设现代化事业
新的社会阶层是人民群众的不可分割的一部分，无论从经济实力上看还是从人数上看，分量都不轻，必须正视这一社会现实，团结这支社会力量。充分发挥新的社会阶层在改革开放中的积极作用，利用他们的人力物力资源为社会主义现代化建设服务，是有中国特色社会主义事业成功的必要条件。
在党的领导下，在建设有中国特色社会主义这项共同事业的凝聚力下，他们必须而且能够团结在一起，同舟共济，求同存异，妥善处理各种利益矛盾，齐心协力地为建设有中国特色的社会主义而共同奋斗，这是有中国特色社会主义事业能够取得成功、实现我国长治久安的社会保证。
二十九．当今世界主题和政治经济发展状况
命题点一：当今时代的主题。这一主题受到的最大的威胁。中国在维护这一世界主题的过程中所做的贡献
1．20世纪后期，世界形势开始发生重大变化，形成了有利于维护和平、促进发展的总趋势。和平问题与发展问题相互交织、密不可分。发展离不开和平，和平也离不开发展。一方面，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，没有和平就没有发展。另一方面，各国的共同发展是保持世界长久和平的重要基础。
世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，已成为不可抗拒的时代潮流。
第一，世界各国的共同利益明显增多。在经济全球化背景下，整个世界越来越紧密地联系在一起。世界各国的利益相互关联和相互依赖日益加深。
第二，世界形势总体趋缓。冷战结束后，虽然世界上地区性冲突和局部战争不断，但新的世界大战在可预见的时期内是可以避免的。世界范围内和平因素的增长，超过了战争因素的增长。
第三，重视发展战略已成为各国的主要政策取向。一个国家和民族在世界舞台上能不能站稳脚跟，能否对人类发展有所贡献，关键取决于经济和社会发展程度。
第四，和平与发展是解决世界许多问题的根本途径。
第五，和平与发展是世界各国人民的普遍愿望。
维护世界和平、促进共同发展是世界人民共同的心愿，但这并不意味着战争已进了历史博物馆，也不意味着世界已实现共同发展。和平与发展仍然是人类不懈追求的目标，解决这两大问题的进程仍然坎坷曲折。
2．威胁世界和平与发展的因素依然存在，天下并不太平。
霸权主义和强权政治有了新的表现，是危及世界和平与发展的主要根源。某些国家大肆鼓吹“新干涉主义”，妄图建立由西方价值观主导的世界，竭力推行单边主义，四处插手，干涉别国内政，导致了一些国家和地区矛盾激化，局势紧张。
世界的发展很不平衡，不公正不合理的国际政治经济旧秩序还没有根本改变，南北差距进一步扩大，一些地区的冲突和争端此起彼伏，国际恐怖主义危害着人们的安宁生活，贫困、环境恶化、毒品等非传统安全问题更加突出。广大发展中国家与发达国家之间的差距不但没有缩小，反而在扩大。
当今世界，国际局势总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。人类和平与发展的崇高事业，虽面临着不容忽视的挑战，但前景光明。
3．中国的发展，是世界和平与发展事业的重要组成部分。中华民族具有热爱和平的传统美德。今日中国是一个发展中国家，为了推进现代化建设，尤其需要一个稳定和谐的国际环境。中国共产党和中国人民始终同世界上一切爱好和平与自由的人民一道，共同致力于促进世界和平与发展的崇高事业，并将努力做出自己应有的贡献。
新中国自成立之日起，就始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。特别是改革开放以来，中国以维护世界和平和促进共同发展为对外政策的首要目标，以独立自主为对外政策的根本立足点，以和平共处五项原则为处理国与国关系的基本遵循，以加强和第三世界国家的团结与合作、发展与周边国家睦邻友好合作关系为对外工作的重点，全面对外开放，同西方国家发展平等互利关系，积极倡导建立一个和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。主张各国有权根据本国国情，独立自主地选择自己的发展道路，别国无权干涉；主张各国不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，任何国家都不应该谋求霸权；主张既反对恐怖主义，又反对霸权主义，不能因为反恐而放弃反霸，也不能因为反霸就放弃反恐；主张以和平方式解决国家之间的一切分歧或争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁，通过对话协商增进相互了解和信任，通过双边、多边协调合作，逐步解决彼此间的矛盾和问题；主张在平等互利基础上同各国加强和扩大经济、科技、文化的交流与合作，促进共同发展与繁荣，反对经济贸易交往中的不平等现象和各种歧视性政策与做法。这一系列正确的外交政策，使中国赢得了世界上越来越多国家的尊重与赞誉。
中国以自己的实际行动，为维护世界和平、反对霸权主义和强权政治，为解决地区争端、缓和地区紧张局势，发挥了巨大作用。中国坚持以经济建设为中心，不断深化改革、扩大开放，不但创造了自身经济发展的奇迹，而且为世界经济的繁荣与发展作出了积极贡献。只要社会主义中国日益稳定、发展、强大，就一定能够给世界和平与发展带来新的希望。
命题点二：当今世界政治的多级化趋势
1．多极化趋势的出现决不是偶然的。她孕育于两极格局的演变之中，两极格局终结之后，并没有出现单极格局或美日欧联合主宰世界的局面，世界舞台上的几大力量都在继续发展，力求争得在新格局中自己的有利地位。
2．多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益。现在各大力量实力有差距，但均衡化是趋势。任何一大力量都要凭借实力来维护自己的国家利益。
3．多极化趋势是在反对霸权主义的斗争中发展起来的。冷战后，霸权主义搞单极的图谋不会改变，多极与单极的矛盾和斗争也会日益突出。多极化趋势不可逆转，单极格局决不会实现。
4．世界多极化的趋势在继续发展。当前国际上各种力量仍在分化改组，国际关系仍在深入调整。在这样的背景下，世界的多极化趋势无论在全球范围内，不是在政治和经济领域都有了新的发展。各种区域性、全球性的活动和国际会议空前频繁。当然，由于国际力量的对比在短期内不可能出现根本性改变，多极化将是一个曲折的过程。
命题点三：大国关系深入调整
大国关系是国际政治与国际关系中最重要的关系。大国关系的调整即重新定位，表明世界政治格局的深刻变化。它既是世界格局多极化的一种表现，又推动多极化的发展。
1．表现：近几年来，各大国之间通过一系列高层互访加强了彼此之间的联系，推动了大国关系的发展，建立了各种不同内涵的“战略关系”、“伙伴关系”，继美俄建立“战略伙伴关系”和中俄建立“战略协作伙伴关系”之后，中法建立了“全面伙伴关系”，中日建立面向未来的长期睦邻友好关系，中英声明要发展全面的伙伴关系。
2．原因：冷战结束后，国家利益的地位上升，集团利益的地位下降。随着世界经济全球化、一体化的发展，各国之间的经济相互联系相互依存不断加深，形成了“你中有我，我中有你”的局面，经济贸易的合作与交流在大国关系中的作用日益突出，经济外交越来越成为大国外交的首要内容，因此大国关系的调整都是为了发展本国经济。冷战后越来越多的国家认识到要抛弃冷战思维，摆脱以集团和结盟形成相互敌视和对抗的观念，树立新思维、新观念来处理国家之间的关系，要确立“求同存异”的观念，加强对话协调，减少对抗和敌视，正确处理彼此之间的分歧。
3．影响：大国之间的“伙伴关系”、“战略关系”同冷战时期的“同盟关系”、“集团关系”是完全不同的。冷战时期的同盟关系、集团关系是以军事合作为基础的，是共同对付第三国的，而现在这种新型的大国关系则具有鲜明的冷战后的时代特点：不以军事合作为基础，而是着重于政治、经济、军事、安全、贸易、环保、科技等众多领域共同合作的需要；不针对第三国，不妨碍同第三国发展关系，而是推动整个大国关系的发展；不结盟，不搞对抗，而是以平等互利的对话解决存在的分歧与争端。因此，大国关系这种重大而深刻的调整，有利于国际形势的继续缓和，有利于世界多极化趋势的发展，有利于世界的和平、稳定与发展。
命题点四：美国霸权主义的新表现
当今世界、霸权主义、强权政治依然存在，其最新表现为美国的单边主义：
1.自诩本国社会制度最优越和价值观最正确，极力推广以至强制推行，强迫别国接受；
2.凭借其经济军事科技优势，任意干涉别国内政，随意制造借口，采取各种手段，以实现自己的目的；
3.动用武力，发动侵略战争，以侵占别国领土，肢解和推翻别国政权。
命题点五：联合国与国际组织的作用加强
随着国际形势的发展，尤其是随着第三世界的崛起，大批亚非拉民族独立国家先后加入了联合国，在联合国中逐渐形成了一支新兴的政治力量，从而大大改变了联合国的面貌。1971年中华人民共和国的合法席位在联合国得到恢复后，又大大加强了第三世界在联合国的力量，改变了过去少数大国操纵联合国的局面。联合国的成员国也从最早成立时的51个增加到目前的189个，成为当今世界最大最有影响的全球性国际组织。
联合国在世界各国的共同努力下，越来越发挥着巨大的积极作用。
第一，维护世界和平，防止和制止战争的爆发和扩大。
第二，联合国对积极推进非殖民化进程做出了重大贡献。
第三，加强协调，推动和促进各国经济发展。
三十．中国的外交理论与实践
命题点一：中国政府关于新安全观的理论与实践。
1．新安全观实质是超越单方面安全范畴，以互利合作寻求共同安全。新安全观建立在共同利益基础之上，符合人类社会进步的要求。
冷战结束后，国际关系的缓和、世界经济的发展成为国际形势的基本特征。在新的历史条件下，安全的涵义已演变为一个综合概念，其内容由军事和政治扩展到经济、科技、环境、文化等诸多领域。寻求安全的手段趋向多元化，加强对话与合作成为寻求共同安全的重要途径。“9·11”事件突出表明，当今世界安全威胁呈现多元化、全球化的趋势，各国在安全上的共同利益增多，相互依存加深。越来越多的国家希望基于以下原则构筑自身和国际安全。
2．中国是新安全观的积极倡导者。1996年，中国就曾根据时代潮流和亚太地区特点，提出应共同培育一种新型的安全观念，重在通过对话增进信任，通过合作促进安全。近年来，中国领导人在多边、双边场合多次呼吁树立新安全观。新安全观已成为中国对外政策的重要组成部分。
中国认为，新安全观的核心应是互信、互利、平等、协作。
中国认为，新安全观的合作模式应是灵活多样的，包括具有较强约束力的多边安全机制、具有论坛性质的多边安全对话、旨在增进信任的双边安全磋商，以及具有学术性质的非官方安全对话等。促进经济利益的融合，也是维护安全的有效手段之一。
中国认为，世界是丰富多彩的，亚太地区更是如此。兼容并蓄，增进合作，才有利于共同进步和发展。为此，安全合作不仅是指发展模式和观点一致国家之间的合作，也包括发展模式和观点不一致国家之间的合作。
3．中国是新安全观的积极实践者，通过自身经验证明了新安全观的可行性。具体为：中国积极寻求通过和平谈判解决与邻国的争议问题；中国把加强经济交流与合作作为营造周边持久安全的重要途径；中国努力推动地区安全对话合作机制的建设；上海合作组织是对新安全观的成功实践；东盟地区论坛在开展建立信任措施、推动预防性外交方面取得了积极进展。
命题点二：中国与他国构筑的伙伴关系、产生原因及对国际政治产生的影响
1．伙伴关系是指在国际交往中，国家间为寻求共同利益而建立的一种合作关系。中国外交关系中的各种伙伴关系的名称有多种不同的表述，反映出它们在性质上有不同程度的差异。可以分为以下几种：
（1）战略型伙伴关系。主要是指中俄、中法间的战略伙伴关系。建立这种伙伴关系的国家具有较为相同的战略目标，有着广泛的共同利益，在重大的国际问题上，有一致或相近的看法，双方没有根本的利害冲突，在许多领域（包括军事领域）有良好的合作关系。这种伙伴关系不会受社会制度、价值观念的影响，也不是权宜之计，而是长久的，是一种真正意义上的全面合作的伙伴关系。
（2）合作型伙伴关系。主要指中国同加拿大、泰国、韩国、墨西哥、巴西等国建立的伙伴关系。中国同这些国家没有根本的利害冲突，在国际关系中有着广泛的共同利益，进行日益深入的合作，这种伙伴关系以互惠互利、友好合作为基本特征。
（3）协调型伙伴关系。主要是指中国同东盟、英国等国家和组织建立的伙伴关系。中国同这些国家有许多共同的利益，但双方在一些问题上还存在分歧，相互间的信任程度还需要进一步增强。
（4）建设型伙伴关系。主要指中国与美国、日本、印度等国建立的伙伴关系。这些国家在战略上将中国作为潜在的对手，双方在一些重大问题上有明显的分歧，这些国家虽然有不同的战略目标，但是在维护全球稳定和地区安全方面，具有相同的利益，因此，它们必须与在国际事务中有重大影响力的中国协调和发展双边关系，为此，双方需要共同努力，求同存异，经过“建设性”过程，最终建立起真正的伙伴关系。
2．中国发展伙伴关系的主要背景包括：
（1）世界格局多极化趋势。“要对话而非对抗，要合作而非冲突”是伙伴关系战略兴起的时代背景。
（2）世界经济全球化趋势。经济因素在国际生活中的地位和作用日益提高，国际竞争从军事对抗转向以经济实力为核心的综合国力竞争，为伙伴关系的建立提供了条件。
（3）区域一体化的发展。区域一体化是全球化的必经阶段，它是地理邻近的国家利用地理优势开展区域内合作的国家关系现象。在区域一体化组织内部，成员国可以较好地发展友好合作的伙伴关系。对中国来说，亚太经济合作组织（APEC）对伙伴关系战略具有重大意义。
（4）国际关系的伙伴化。全世界已经有近一半的国家宣布同别国建立或打算建立某种伙伴关系。可以说，从世界范围看，国家间关系正趋向伙伴化。
（5）国内因素。构筑伙伴关系是中国国力不断提升的必然结果。当前，中国的目标是为我国的社会主义建设营造有利的国家环境和局面，而伙伴关系战略无疑是处理同其他国家间关系的最佳选择。
（6）理论基础。平等、合作、互利、依存是伙伴关系的基石，而这一点与邓小平同志的国际战略思想是相符合的。
3．伙伴关系的内容和特征：
伙伴关系的建立是以双方自愿为起点，以公开承诺为形成标志，以首脑外交为建立途径，以多层对话为合作机制。中国积极营造的伙伴关系的本质是协商与合作，提倡国与国之间的和平协商，主张国与国之间的友好合作，坚持国与国之间的平等对话，最终目的是为了更好的维护国家利益。
互不为敌，是伙伴关系建立和存在的前提。
双方具有共同的利益，这是伙伴关系的基础。
双方各自有为寻求这种共同利益而进行合作的愿望，这是伙伴关系的动力。
中国与世界大国和地区建立的伙伴关系具有以下特点：
（1）平等互利、相互尊重；友好协作、互不对抗；不针对、不损害第三国。
（2）着眼大局，面向未来，不因分歧和矛盾影响国家关系的健康发展。
（3）推动以经济贸易、科技交流为重点的多领域合作。
（4）建立以元首互访、总理会晤、热线联系等多方沟通协调机制，主张以协商和对话方式，通过谈判解决存在的分歧和争端。
4．中国与其他国家建立的伙伴关系是与集团或同盟关系、势力范围关系、争霸关系、大家庭关系、不结盟关系等迥然不同的新型国家间关系。
发展伙伴关系的意义：
（1）可以使中国更好地参与国际事务，更加全面和深入地融入现行国际体制。进一步树立负责任的爱好和平的大国形象。
（2）有利于推进在和平共处五项原则基础上的国际新秩序的建立。
（3）建立伙伴关系，符合中国的国家利益，有利于中国发展和创造良好的国际环境和周边环境。
命题点三：中国近年来的周边外交情况及其新的进展
1．“远亲不如近邻”，周边外交在我国外交全局中也始终占有重要位置。与周边邻国关系搞好了，有利于为“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”开创必要的外部环境；有利于更有效地维护国家安全、民族团结和社会稳定；有利于我们站稳脚跟，运筹外交全局，开展好中国特色大国外交。
2．我国的周边外交政策立足于国家的长远战略利益，具有三个基本目标：一是确保国家主权与领土完整，二是维护周边和平与稳定，三是促进地区对话与合作。从总体上服从和服务于经济建设的根本任务，服从和服务于维护和平、促进发展的中国外交宗旨。在与周边各国的交往中，我们注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性，承认各国的自主性，尊重地区的多样性。在中央睦邻友好外交思想指导下，我国的周边外交取得了举世瞩目的显著成就。
3．2003年我国周边外交取得重大进展。中国在朝核问题上显示出主动姿态；与印度、东盟等国家和地区组织的关系得到了进一步的发展。
命题点四：日本的大国战略新动向以及中日关系的发展变化
1．目前，日本正处于从战后"和平国家"体制向"普通国家"发展的社会转型期。特别是1999年以来作为第二大经济强国的日本为推选其政治大国战略，改变"跛足国家"的形象，在政治、军事、外资等领域里都有新的突破，呈现新的特征。日本此举将影响到亚太地区的格局变化。
科索沃事件时，日本乘势提出了和北约新战略中"区域外武力干预"相类似的"周边事态"提法。在日本公布的"周边事态"的6种界定中，有"某个国家发生内乱或内战，情况已扩大到国际范围而不再是单纯的国内问题"；"某个国家的行为被联合国安理会裁定是对和平的威胁或侵略行为，这个国家因此成为经济制裁对象"等规定，不难看出上述条款中有科索沃事件的影子。东帝汶问题出现之后，日本国会对全面参加维和行动的呼声增大，执政的自自公三党已就自卫队参加全面维和行动问题达成了共识，主要在野党也大都造成修改PKO法案。日本自卫队全面参加维和行动只是时间问题。
1999年8月，日本国会通过了"国旗、国歌法案"，将战后一直存在争议的带有军国主义色彩"日之丸"、"君之代"法制化，为实现政治大国目标营造氛围。
成为安理会常任理事国一直是日本的梦想，被日视为政治大国的主要标志。科索沃事件之后，联合国的作用受到严重削弱，但日本知道目前美欧用"民主国家俱乐部"取代联合国的希望尚不现实，所以仍谋求与德携手成为安理会常任理事国。但是，日本为加速其政治大国进程，已把工作重点放在八国集团上，以提高自己的国际地位，并认为八国集团在处理科索沃问题上已超过联合国，占据主导地位。但日本对东亚国家继续实施援助外交，强调全方位经营，加强周边关系协调。
日本今后虽仍会把日美军事同盟作为其军事安全框架的"基石"，把日美关系作为其外交政策的"基轴"，但是会更强调积极灵活，呈现全方位特征。其立足点在西方。但将加大"回归亚洲"力度，争取把亚洲作为其战略大本营，以便在国际上发出自己的"声音"，成为举足轻重的政治大国。
2．由于地缘政治因素，历史上中日两国总是互为消长，从未出现过两强相遇局面，而近来日本政治军事力量的重新崛起，必然影响到中日关系的发展。总体上，中日有矛盾面扩大的倾向，但是仍存在合作的可能。
在军事安全领域，日军从保卫本土转向随美军插手"周边"，对中国两岸统一进程会产生负面影响。但日本近来又积极推动与中国建立双边和多边安全对话机制，在客观上有利于双方形成对话渠道，使军事对立和矛盾尚不会激化。
日本政治大国战略对中日关系会造成一定的冲击。目前，虽然军国主义尚不会成为现实选择，但是日本回归"普通国家"却已大势所趋。这成了滋生右翼政客言语"出轨"，行动"越界"的温床，屡屡发生伤害中国人民感情的事件，增加了双方国民的不信任感。但另一方面，中日本政府一直遵循村山富市内阁对历史问题的立场和态度。国民也大多爱好和平，对中国比较友好。日本在人权问题上，与美欧不完全一致，中日能够沟通的地方不少。随着中国国力继续走强，日本也必须保持中日关系的稳定，否则将很难在亚洲立身。另外，中国在某些方面对日本支持，也有利于世界多样化格局的形成。
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